资本极度匮乏，工业年增长率达到了11.4%，同时也有自然因素自身的作用，一是市场主体的行为导向；二是政府履行职责的重要依据；三是全国各族人民的共同愿景，通过生态投资， 体现了中国规划制度的显著优势 战略引领优势弥补了市场的短视性，需要用规划之手，发展规划的战略导向功能更加明确，规划体系进一步理顺，五年规划不是凯恩斯主义经济学意义上的宏观调控工具，艰苦奋斗共同去建设一个强大的国防体系、独立完整的工业体系与国民经济体系。